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    今年政府工作報告提出,加強數字政府建設,推動政務數據共享,進一步壓減各類證明,擴大“跨省通辦”范圍,基本實現電子證照互通互認,便利企業跨區域經營,加快解決群眾關切事項的異地辦理問題。全國人大代表、河北省政務服務管理辦公室黨組書記、主任張瑞書出席十三屆全國人大五次會議期間建議,將一體化政務服務平臺作為數字政府建設的重要抓手。


    張瑞書代表說,數字化是新時代最具確定性的發展趨勢,數據成為重要生產要素和戰略資源,是助推經濟社會“數字蝶變”的關鍵加速器。從發展潛力釋放來看,充分發揮數據賦能作用成為重要議題。數據無障礙流動是實現數字政府建設目標的必要條件,數據融合共享是實現數據價值的關鍵。建設數字政府需要打通數據共享各個關卡,在此基礎上構建完整的大數據治理體系。數據不僅要在政府內部流通,更要和社會數據相結合,提煉出更有價值的數據。


    張瑞書代表介紹,近年來,河北省不斷推動政務服務方式從“群眾跑腿”到“數據跑路”、服務內容由“政府端菜”向“群眾點餐”、服務成效從“網上可辦”向“網上好辦”的方向轉變,一體化政務服務能力綜合排位逐年上升,穩居全國“第一方陣”。


    一是“一網通辦”能力全方位拓展。在省市縣三級政務服務事項網上可辦率100%基礎上,按照“網上咨詢、網上下載資料、網上收件、網上預審、網上受理、網上辦理、網上反饋”的全流程網辦標準,逐項研究分析審批環節,不斷拓展網辦深度,分級分類推進“全流程網辦”。目前除涉密等不宜網辦的事項外,省市縣三級政務服務事項已全部實現“全流程網辦”。


    二是數據共享應用持續深化。河北省按照“共享為常態,不共享為例外,統一標準,統籌建設”的工作原則,推動建立協同聯動、權威高效的政務數據共享協調機制。整合全省數據交換系統,形成了上聯國家、下接地市、橫向貫通省直部門及企事業單位的大數據高速公路網,政務服務數據共享從申請、受理到審批、傳輸實現全流程網上辦理,更好滿足各級各部門數據共享需求。


    三是政務服務跨區域協同加速。落實京津冀協同發展國家戰略,深化京津冀“一網通辦”服務,公積金、社保、醫保等近20個高頻主題、108個服務事項實現京津冀跨區域通辦。拓展“跨省通辦”事項覆蓋面,與福建、黑龍江、江西等省份簽訂《十二省政務服務“跨省通辦”合作協議》,138項高頻政務服務事項已實現“跨省通辦”。


    四是市場準入準營便利化程度進一步提高。選取準入準營、資質資格等與企業密切相關的106種高頻業態,再造辦事流程,實現“一次告知、一次提交、一門受理、一次辦好”。在統一辦事規范基礎上,又梳理形成600多個“一件事”辦理情形,最小顆粒度制定使用場景,針對群眾實際需求,提供自由組合、個性定制的申報服務。推進電子印章便利化應用,依托省一體化平臺免費向社會主體發放電子云章,解決困擾企業的“辦一件事,買一個章”難題,真正為企業松綁減負。


    五是“冀時辦”實現便民服務“掌上辦”。把握移動互聯網趨勢,實現“冀時辦”移動端App、微信小程序、支付寶小程序、微信公眾號多渠道全覆蓋。提供22個“我要”系列主題辦事服務,上線3000多項便民應用。推進個體工商戶登記、水電氣暖報裝繳費等重點民生領域便民服務指尖快辦,特別針對不動產證明、戶籍證明、參保證明等群眾急切需求的各類證明,實現電子證明掌上開。


    張瑞書代表建議,將一體化政務服務平臺作為數字政府建設的重要抓手。一方面要加強頂層設計,打造一體化政務大數據體系,推進政務數據資源整合;另一方面要依托政務大數據平臺實現政務數據融合匯聚,根據統一的數據采集與交換標準推動數據資源共享和開發利用。


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